一、项目背景

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是平湖在新的起点上全力打造“重要窗口”最精彩板块新崛起之城的关键五年。研究和编制好“十四五”规划，对于在百年未有之大变局下积蓄新时代平湖高质量发展新动能、厚植长三角一体化发展新优势、引领高品质生活新发展具有重要意义。受浙江省平湖市发展和改革局委托，上咨组织开展了《平湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划》（以下简称“规划”）。

二、建设内容及进展

为了编制好规划，课题组先后开展了八轮调研、70场座谈会，并进行公众及企业发展需求调研，回收有效公众问卷5800份、重点企业问卷149份。在广泛深入调研基础上，总结回顾平湖市“十三五”发展成就和存在问题，提出平湖市“十四五”时期发展规划纲要。

一是提出“4597”战略任务体系。深入实施“经济创新、环境整治、民生共享、铁军打造”四大工程，全面推动“融入长三角一体化首位战略、创新驱动战略、产业强市战略、城乡融合战略、民生共享战略”五大战略，重点做好“一体化发展、科技创新、经济发展、扩大开放、城乡发展、文化建设、民生福祉、社会治理、深化改革”九篇文章。努力实现“铁路梦、大港梦、数字梦、航天梦、大学梦、宜居梦、善治梦”七大梦想。

二是提出“一核两极金边银线”发展格局。面朝大海、背靠上海是平湖最大的优势，“2758”是平湖发展的独特密码，平湖要将“两海”优势更好地转化为发展优势，总体形成“一核两极金边银线”发展格局，“一核”即主城区高质量发展核，打造成为带动平湖全域高质量发展的活力核心。“两极”即独山港经济开发区、张江长三角科技城平湖园南北两个园区增长极。“金边银线”即58公里与沪毗邻线、27公里杭州湾海岸线。以“金边银线”为双翼，多点联动，拉开平湖发展“强弓”之势。

三是提出“五个前列”发展目标。到2025年，要力争在推进高质量发展和社会主义现代化建设、科技创新能力、利用外资水平、融入长三角一体化发展、城市综合实力等五个方面走在全省前列。地区生产总值达到1100亿元，人均生产总值达到15万元。

平湖“一核两极金边银线”空间结构示意图

三、成果意义

本规划成果是3354cc金沙集团服务长三角一体化国家战略的有利探索，对于后续集团更好地开拓服务长三角市场提供基础。本规划已于2021年平湖市十五届人大五次会议审议通过并正式发布。