一、项目背景

2015年11月，我国在巴黎气候大会上提出2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰的控排目标。同时，国家《“十三五”控制温室气体排放工作方案》明确提出“支持优化开发区域在2020年前实现碳排放率先达峰，鼓励其他区域提出峰值目标，明确达峰路线图，在部分发达省市研究探索开展碳排放总量控制”。在此背景下，受市发展改革委委托，上咨节能减排中心开展了碳排放达峰研究，以进一步对标国际先进城市低碳发展的要求，助力本市建设国际知名的低碳城市，提升综合竞争力。

二、内容及进展

工作内容：研究内容包括上海市碳达峰研究方法、模型建立、宏观分析、工业、建筑、交通领域达峰路径分析、电力结构优化方案分析、关键参数敏感性分析等。

课题研究分为三个阶段：

第一阶段——2016年月6，接受委托；7月成立课题组，明确分工；7-8月开展文献研究和模型比选；

第二阶段——2016年9月2017年3月，课题组拜访清华大学、复旦大学等峰值研究专家，与深圳等中国达峰先锋城市联盟成员进行座谈，交流探讨峰值模型设计思路和达峰路径研究方法；开展主管部门调研，重点了解工业、交通、建筑、电力等领域“十三五”规划目标及相关远景目标；开展重点用能和碳排放企业调研，包括重点钢铁石化企业、民航 水运企业等，了解其能耗现状和中长期发展规划；

第三阶段：2017年4月-6月，完成报告编制，并经专家评审后进一步完善形成最终报告。

三、成果及意义

研究成果为《上海市碳排放峰值及实现路径研究报告》，报告提出了上海市碳排放达峰时间、碳排放峰值水平、分领域达峰趋势和路径、减碳举措和体制机制创新建议。

达峰研究提出的相关目标为《上海2035城市总体规划》中提出的上海市碳排放达峰目标和《上海市节能和应对气候变化“十三五”规划》中提出的二氧化碳排放总量控制目标提供了参考，上海也成为了国内首个明确碳排放峰值水平的城市。研究提出的达峰举措为上海市开展具体达峰行动提供了支撑和指导。