一、项目背景

《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）是本市42项市级重点专项规划之一。按照国家和本市部署要求，市发展改革委组织市经济信息化委、市交通委、市住房和城乡建设管理委等相关部门，委托上咨节能减排中心开展规划编制工作。

 二、内容及进展

规划内容：规划分三个板块，共五章。其中：第一、二章为第一板块，阐述“十三五”工作回顾、“十四五”形势、规划指导思想、基本原则及发展目标；第三、四章为第二板块，阐述本市“十四五”期间资源节约和循环经济发展的主要任务、重点行动和重大工程；第五章为第三板块，阐述本规划实施所必要的保障措施。

《规划》编制工作主要有三个阶段：

一是前期研究阶段。从2019年3月到2019年底，在组织开展专题研究的基础上，形成了市资源节约和循环经济发展“十四五”规划的初步思路。

二是初稿编制阶段。从2020年1月至2020年9月，在分析主要领域能源需求，理清循环经济工作思路、重点工程项目和任务措施的基础上，形成了规划初稿。

三是深化完善阶段。2020年10月以来，先后就节能考核口径、“双控”目标分解方式等问题征求相关部门和区政府意见。

目前正在广泛征求专家意见以及与国家沟通衔接相关目标中。

三、成果及意义

成果为《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》，规划涉及领域较广、协调难度较大、各方面关注度较高，且“十四五”期间相关工作的推进将对本市碳达峰产生决定性影响。