一、项目背景

2018年5月，特斯拉在临港注册成立特斯拉（上海）有限公司。同年7月10日，市政府与特斯拉签署《合作备忘录》，特斯拉在临港独资建设集研发、制造等功能于一体的超级工厂，电池与整车生产基地一同布局、整体落户，项目总投资约500亿人民币。特斯拉超级工厂项目占地1.72平方公里，计划分三期建设。其中一期项目投资约140亿元。

按照国家及本市固定资产投资项目节能审查办法以及国家环境影响评价法，项目开工前应开展节能审查和环评审批工作，项目投运前应该开展节能验收工作。为确保项目按期建设投运，受市发展改革委以及中国(上海)自由贸易试验区临港新片区委托，上咨开展了该项目的节能评审、节能验收以及环境影响报告技术评估工作。

二、内容及进展

节能评审工作内容：节能评审工作重点为针对工艺方案、建筑方案、电气方案、暖通空调、动力辅助工程等方面的节能性进行评价分析，估算项目年综合能源消费量，并分析该项目对当地能源消费总量的影响。上咨通过仔细研究建设单位提交资料、进行现场踏勘，召开项目专家评审会、与项目建设单位沟通问题、帮助建设单位完善报告等工作，全方位评价项目节能方案的合理性，科学计算项目用能规模，合理评价项目能效水平和对地区能源消耗的影响。

节能验收工作内容：核验项目工艺技术、主要耗能设备及装置与节能评审阶段相关文件的落实情况等；项目工艺、建筑、暖通、电气、 给排水等方面的强制性节能措施落实情况；国家及上海市节能法律法规、规章标准的强制性要求所落实情况。

环境影响报告技术评估内容：评价等级、范围和标准；区域环境现状、敏感目标及环境合理性分析；回顾分析；工程分析及环保措施达标可行性分析；环境影响分析；环境风险；环境管理和环境监测计划。

工作进展：2019年2月，上咨完成该项目的节能评审工作，后续项目获得了市发改委节能审查意见。2020年4月，上咨完成了项目的节能验收以及环境影响报告技术评估工作，项目正式投运。

三、成果及意义

成果为《特斯拉超级工程项目一期（一阶段）节能评审报告》及《特斯拉超级工程项目一期（一阶段）节能验收意见》、《特斯拉超级工厂项目（一期）第一阶段环境影响报告书技术评估》。

该项目的工作意义在于：一是较好完成了国家和本市关于固定资产投资项目闭环管理的要求；二是从节能角度确保项目的方案合理性，进一步提升项目能效水平，从源头把控项目的能耗；三是响应全市优化营商环境政策号召，优化工作组织，在保质保量的基础上加快评审速度，减少企业工作量；四是以“提前服务，会后指导”的方式，通过工作组全流程的跨前服务，工作组圆满完成了特斯拉项目的评审。