一、项目背景

为加强本市节能管理，了解年度非工业重点用能单位能源利用状况，根据《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》、《上海市节约能源条例》以及本市相关主管部门对重点用能单位的监管要求，受主管部门委托，上咨对上海市非工业重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审核。

二、内容及进展

1. 项目启动及相关培训

在接受主管部门委托后，组织人员组成审核小组，接受能源利用状况报告审核人员业务培训，培训内容包括各非工业重点用能单位报告填报、审核技术要求等。

2. 项目报送情况汇总及催报

在完成培训后，审核小组按照时间节点汇总报送情况，协助各主管部门开展催报工作，实现上报率100%的工作目标。对审核中发现有问题的报告，及时告知市、区相关行业节能主管部门，并进行填报整改。

3. 能源利用状况报告审核

报送工作基本完成后，组织人员对各家非工业重点用能单位报送的报告进行预审及审核，积极主动与市统计部门和市、区行业节能主管部门沟通，形成审核报告，必要时到用能单位，依照相关行业规范和要求进行现场审核。

4. 能源利用状况分析

在审核基础上形成分行业、分领域分析报告及全市重点用能单位能源利用汇总分析报告，对能耗指标、经济效益能耗指标或单位业务量能耗等指标，结合本市现有的各领域合理用能指南等标准，进行横向及纵向对比，分析研究各重点用能单位及行业的能效水平，并编制审核报告。审核小组在收报审核工作完成后，及时对整个收报审核工作进行总结，并就如何提高上报率、收报审核工作质量及填报数据准确性等方面提出合理建议。

三、成果及意义

根据委托主管部门要求，形成了非工业各重点用能单位能源利用状况的审核报告，并按建筑施工、交通、商业、教育、旅游、卫生、市级机关、金融等用能单位各种业态进行分类汇总，形成了分行业、分领域的审核报告及全市重点用能单位能源利用汇总分析报告。

通过对重点用能单位能耗总量和能效水平的“体检”，发现用能单位在能源管理、节能技改等方面的痛点、难点和需求点，指导用能单位建立和优化节能管理体系，充分挖掘节能潜力，真正做到通过节能实现降本增效。

同时，审核工作形成的报告和数据等成果，为市、区节能主管部门开展节能管理工作夯实了基础，也为各类节能政策的制定提供了科学客观、可量化的依据。