用咨询服务国家战略用智慧引领城市发展——上海投资咨询公司落实重大战略巡礼

2020-05-14

集团要闻

中国40年改革不息,上咨30年砥砺前行,从开启新纪元到跨入新时期,从站上新起点到进入新时代,上咨坚持服务国家战略和上海发展大局。

中国40年改革不息,上咨30年砥砺前行,从开启新纪元到跨入新时期,从站上新起点到进入新时代,上咨坚持服务国家战略和上海发展大局,紧紧围绕“三大任务、一大平台”和本市三大重点产业,以及市委市政府重点工作,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,创造性地谋划推进好服务主战略的各项工作,使工作有兴奋点、落实有发力点、发展有新亮点。

一、科学部署,链接创新密码,做好上海科创中心建设智力支持

顶层设计,做好科创中心的制度设计。上咨秉持专业精神,着眼制度设计,聚焦创新策源能力的打造与提升,全方位多角度地思考建设方案。从一开始就深度参与到科创中心方案的策划研究中,从最初的科创中心定位和目标、重点任务研究,到研究编制我国第一份国家级科学中心建设方案《张江国家科学中心建设方案》,系列研究成果为上海提升全球科技创新能力提供了制度保障与行动方案。研究成果获得国家发展改革委咨询成果奖。

出谋划策,助力重大科学装置项目落地。在科创中心建设过程中,上咨继续配合市发展改革委和科创中心办公室加快推进一系列国家大科学基础设施和地方重大项目、重大科技专项和平台咨询评估工作。参与前期谋划、研究编制和方案优化咨询的硬X射线自由电子激光装置成为国家“十三五”第一个获批并开工建设的重大科学基础设施,同时也是我国有史以来最大的科学基础设施,这一设施的建成意味着我国在光子领域基本实现与国际先进水平并跑。目前上咨还在继续为该设施的技术研发、工程建设提供咨询服务。此外,上咨评估咨询成果推进了上海市工业互联网、北斗导航等一批研发与转化功能型平台项目建设方案完善、资金支持方案落实;帮助硅光子、人类表型组、脑与类脑、量子信息等一批市级科技重大专项进一步明确专项目标,优化方案,完善机制,加快实施。

度身打造,提供全过程咨询优质服务。上咨作为专业智库,长期从项目谋划、方案制定、实施招标、过程管理、质量控制、咨询报告等全过程服务科创办,完成了《推进重大科技基础设施管理模式改革》《上海重大科技基础设施发展思路及建设规划(2018-2025年)》等系列课题研究,为上海市“十四五”期间科技发展起到了有效的指导作用。协助政府完成国际咨询工作,引入罗兰贝格和安永两大国际知名咨询机构为科创中心建设出谋划策。吴清副市长高度重视,开题和结题两次参会,深入研究咨?成果,给予咨询工作高度肯定。

二、精准把脉,创新咨询理念,为中国国际进口博览会保驾护航

问诊难点需求,提供管用好用的咨询服务方案。结合进博会“最高等级论坛+超大型展览”的特征,上咨坚持开展大调研、大讨论的务实作风,实地拜访杭州G20峰会、厦门APEC会议、广西东盟博览会等活动的组织和运营团队,虚心听取各方办会经验,组织会展业权威人士座谈研讨,与商务部和中博局多次沟通,准确预判筹办进博会相当于“广交会+小世博会+G20”。研究优化部市合作沟通机制、强化市级人财物集聚机制、细化办公室内部组织机制,梳理出保障、建设、论坛、展览、运营和综合六大板块90项具体任务,明确各方责任分工,有效转化为时间表、路线图、任务书,为首届进博会举办提供了量身定制的操作方案。

创新技术方案,提供智慧办展的技术与资金保障。上咨还深入研究图像、语音、数据中台、算法与模型设计等创新技术,积极推进智慧城市项目评估服务进博会。此外,上咨全力以赴做好 “国家会展中心场馆功能提升工程”“主会场艺术品”“新闻中心建设运营及新闻宣传保障”等项目概算审核。克服审核工作时间紧、任务重、难度大、要求高的困难,上咨上下集中力量组建专业团队开展工作,按照市领导提出的合法合规、实事求是的原则,统筹平衡,认真做好相关资金审核工作。结合会期运营,上咨还积极配合科创中心办公室做好张江科学城综合展示厅运营方案策划及组织改建等工作。

三、贴身服务,发挥智囊作用,深度参与推动长三角一体化发展国家战略

助力宏伟蓝图转化为“施工图”,为国家战略落地生根提供智力支撑。长三角区域合作办公室组建时,上咨即选派两名同志全程参与工作,并以此为契机,全面深度参与推动长三角一体化发展国家战略。2018年以来,上咨积极参与《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案》、《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》、年度工作计划等重要文件编制,推动国家战略落地生根。

聚焦重点切入关键,以优质服务推进国家战略发挥先行先试效应。重点聚焦科创产业、基础设施、生态环境、公共服务、协同开放等领域一体化发展的痛点难点任务,在关键处切入、从细微处入手,先后在长三角投资基金设立、城际轨道交通规划、太浦河后续工程、5G先行先试、自主创新与创新型区域建设、“文旅融合”乐游长三角、区域疫情联防联控等方面开展重点研究,以优质服务加快重点领域一体化进程,为重点事项全面推进提供决策支持;充分发挥工程咨询专业优势,认真完成《长三角GIS地理信息系统可行性研究报告》编制、长三角信息化平台建设费用评估等交办任务,获得高度肯定,为政府部门日常工作提供有力支持。后续,上咨将按照“政企高端智库”的要求,不断输出高端研究成果,持续为长三角一体化国家战略决策当好“智囊团”,做好“参谋部”,服务上海发展、服务国家战略、服务全国改革发展大局。

四、国际视野,对标最高水平,为自贸试验区新片区建设出谋划策

坚持国际化视野和高标准发展理念,确保自贸区开放始终保持高起点规划。上咨深入研究TPP、TTIP、TISA等国际高标准规格体系要求,积极对标国际最高标准、最高水平的自由贸易区的先进经验,探索国际高标准投资贸易通行规则发展的新趋势。上咨积极配合政府开展了自贸试验区涉外投资评估,市场准入负面清单制度上海改革试点中期评估,借鉴自贸区经验上海投资项目事中事后监管机制等研究,其中“上海市开展市场准入负面清单制度改革试点中期评估报告”经市政府转报国务院,为上海自贸试验区成功经验的复制和推广提供有力的咨询服务。上咨持续动态跟踪自贸试验区改革创新举措实施情况,不断深化相关领域研究,为新片区更深层次、更宽领域、更大力度地全方位高水平开放把脉点穴,为临港新片区迈出开放新步伐、跑出创新加速度贡献上咨智慧,助力新片区成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田。

五、积极谋划,提供全面服务,聚力推进高新企业科创板上市

通过科创板解决科技创新企业融资问题,让小微科技创新型企业得到迅速发展机会。科创板承载着科技兴国的战略使命,意义重大。上咨积极参与聚辰半导体股份有限公司上市咨询服务工作?利用自身丰富上市资金策划经验,潜心研究拟定募集资金用途,同时帮助企业搭建与相关政府部门沟通的桥梁,并认真编制完成可行性研究报告,帮助解决备案。2019年12月23日,聚辰公司顺利上市,成为科创板的第68家上市公司,募集资金超过10亿元。

六、硕果累累,产出高端成效,全面打造高端智库品牌形象

上咨以服务上海经济社会发展为己任,完成了一大批高质量、有影响的咨询任务,在追求创新卓越中展现大手笔、释放新动能,屡次荣获国家及地方层面各类优秀成果咨询奖项。《上海建设国家科学中心实施方案专题研究报告》《中国(上海)自由贸易试验区制度创新研究》《国家海底科学观测网可行性研究报告》《中国国际进口博览会筹办体制机制及运行管理研究》等获得全国优秀咨询成果奖;《新科技革命和产业变革的发展趋势及上海未来机遇研究—加快推进国家重大科技基础设施落沪及建设管理研究》《上海市工业机器人产业发展及政策专题研究》《上海市重点产业领域芯片需求分析与发展思路研究》《硬X射线自由电子激光装置可行性研究报告预评估及土建工程方案评估》等获得上海市优秀工程咨询成果奖;《上海张江综合性国家科学中心推进重大科技基础设施管理模式改革研究》等获得上海市发展改革决策咨询研究成果奖。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划圆满收官之年,更是公司创新转型发展、迈入新征程的开局之年。尽管在前进的道路上,上咨取得了不少成绩,但服务国家战略的工作任重道远,后续任务艰巨繁重,面临的困难和考验严峻复杂,需要上咨人不忘初心、牢记使命,不懈奋斗、锐意进取,谋之以先、见之以远、立之以高,积极践行服务国家战略的使命担当,为上海经济高质量发展和城市韧性发展提供科学评价与决策支持。

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