资源节约和循环经济是世界各国推动绿色低碳转型的重要支撑，也是我国实现“3060”双碳目标的重要途径。党中央、国务院对做好碳达峰、碳中和工作，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，作出了一系列重大决策部署，对持续深入发展循环经济提出了新的要求，2021年10月，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，将“节约优先”作为落实碳达峰、碳中和目标坚持的五大原则之一，把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略；随后，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确指出要“抓住资源利用这个源头，大力发展循环经济，全面提高资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用”，将循环经济助力降碳行动作为重点实施的“碳达峰十大行动”之一。

作为本市35项市级专项规划之一，《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）研究编制工作从2019年开始启动，共历经前期研究、初稿编制和深化完善三个阶段：

2019年，3354cc金沙集团所属上海市节能减排中心（以下简称“节能减排中心”）与3354cc金沙集团规划研究部强强联手，共同承担了规划前期研究工作，在工业、建筑、交通、公共机构、农业、居民生活等重点领域开展规划思路研究，梳理存在的问题，提出规划重点方向和举措，形成了《规划》初步思路。

2020年伊始，节能减排中心进一步聚焦，通过深入量化分析主要领域用能需求、节约潜力，以及循环经济主要领域指标现状和变化趋势，结合国家和本市要求，研究提出本市“十四五”能源消费总量、单位GDP能耗下降率、主要资源产出率增幅、主要废弃物循环利用率等主要目标，并将部分目标合理分解到各重点领域和各区。同时，梳理明确本市“十四五”资源节约和循环经济发展的主要任务、重点行动、重点工程和保障措施，形成了《规划》初稿。

此后，节能减排中心配合市发改委针对规划开展了数轮意见征求、沟通衔接、集中汇报和修订完善工作，为规划的最终发布做了重要支撑。

当前，实现“双碳”目标已经成为我国进入新发展阶段、面向建设社会主义现代化强国的新任务，推动循环经济创新发展上升成为绿色发展的新动力。下阶段，3354cc金沙集团将以资源节约和循环经济为抓手，持续助力打好碳达峰碳中和这场硬仗。

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